Komunikat URE w sprawie KZR wobec biomasy wykorzystywanej do celów energetycznych przez instalacje objęte mechanizmami wsparcia

Wsparcie dla producentów energii z biomasy: do czasu zmiany przepisów niespełnienie kryteriów zrównoważonego rozwoju i ograniczania emisji gazów cieplarnianych nie wpływa na uprawnienia beneficjentów systemów wsparcia przewidzianych w ustawie o OZE


Dołącz do nas 23 i 24 marca 2023 w Olsztynie podczas
XII edycji NAJWAŻNIEJSZEGO i NAJWIĘKSZEGO wiosennego spotkania branży
ODBIORCÓW – DOSTAWCÓW – PRODUCENTÓW biomasy i RDF na cele energetyczne


Zgodnie z unijną dyrektywą dotyczącą promowania energii ze źródeł odnawialnych (tzw. dyrektywa RED II) paliwa z biomasy muszą spełniać kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczania emisji gazów cieplarnianych. Stanowisko w tej sprawie zajęło Ministerstwo Klimatu i Środowiska, wydając komunikat dotyczący stosowania dobrowolnych systemów certyfikacji kryteriów zrównoważonego rozwoju na potrzeby wymagań systemu EU ETS.

Regulator chcąc rozwiać wątpliwości pojawiające się u wytwórców energii z biomasy, którzy są aktualnie beneficjentami systemów wsparcia wprowadzonych ustawą o odnawialnych źródłach energii (tj. systemu świadectw pochodzenia, systemu aukcyjnego, a także systemów taryfy/premii gwarantowanej) wyjaśnia, że w obecnym stanie prawnym, tj. do czasu wprowadzenia ewentualnych zmian w przepisach prawa krajowego, wymóg spełnienia kryteriów zrównoważonego rozwoju i ograniczania emisji gazów cieplarnianych pozostaje bez wpływu na uprawnienia beneficjentów systemów wsparcia przewidzianych w ustawie o OZE.

Treść komunikatu Urzędu Regulacji Energetyki do pobrania jest pod linkiem 👉 Komunikat URE w sprawie KZR dla biomasy na cele energetyczne i systemów wsparcia

Treść komunikatu Ministerstwa Klimatu i Środowiska do pobrania jest pod linkiem 👉 KOMUNIKAT MKiS_biomasa na potrzeby EU ETS_24.09

 

źródło: Urząd Regulacji Energetyki


Nadchodzące wydarzenia powermeetings.eu!

Biomasa pochodząca ze zrównoważonych źródeł – Raport Instytutu Jagiellońskiego

W odpowiedzi na stojące przed nami wyzwanie transformacji energetycznej, Instytut Jagielloński wraz z Amerykańskie Stowarzyszenie Wytwórców Pelletu USIPA (US Industrial Pellet Association)  przygotowały raport na temat możliwości wykorzystania biomasy w procesie skutecznego przeprowadzenia dekarbonizacji w Polsce. Zawarte w nim analizy i opracowania wskazują kierunki, które ułatwić mogą naszej gospodarce efektywne odejście od wykorzystania węgla w energetyce i ciepłownictwie.


Dołącz do nas 23 i 24 marca 2023 w Olsztynie podczas
XII edycji NAJWAŻNIEJSZEGO i NAJWIĘKSZEGO wiosennego spotkania branży
ODBIORCÓW – DOSTAWCÓW – PRODUCENTÓW biomasy i RDF na cele energetyczne


Polska stoi obecnie u progu wielkich zmian – sytuacja na świecie oraz nasze deklaracje związane z aktywnym członkostwem w Unii Europejskiej sprawiły, że z bardzo dużą uwagą musimy podejść do problemu emisji gazów cieplarnianych oraz innych zanieczyszczeń powietrza. Wielkim krokiem na drodze do jego rozwiązania na pewno byłoby zaprzestanie wykorzystania węgla w ciepłowniach oraz elektrociepłowniach. To właśnie takie instalacje mają duży wpływ na fakt, że Polska jest trzecim spośród państw UE pod względem wysokości poziomu emisji gazów cieplarnianych (w 2017 r.: 380 MtCO2e, czyli przeszło 800 g CO2e na każde euro PKB).

Raport wskazuje, że bardzo istotnym problemem jest brak wypracowanego modelu miksu energetycznego, który będzie najefektywniejszy dla Polski. Opisuje różnorodne możliwości oraz ich wady i zalety. Zawarta w nim analiza dostępnych wariantów odejścia od paliw kopalnych wskazuje, że rozwiązanie najlepsze dla naszej gospodarki będzie oparte na bardzo zróżnicowanych źródłach – fotowoltaice, lądowych i morskich farmach wiatrowych, gazie, atomie, biomasie i wodorze. Przedstawiony przez Instytut Jagielloński scenariusz transformacji zakłada, że do 2050 r. Polska jest w stanie obniżyć poziom emisji gazów cieplarnianych względem 2017 r. o 95%, a do 2030 roku o 56%. Jednocześnie strategia ta pozwolić ma na spadki cen hurtowych energii elektrycznej.

Autorzy poświęcają uwagę także presji czasu związanej z wymogami postawionymi przez UE – do 2030 r. oczekiwane jest ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o min. 55% wraz z  podniesionym w strategii „Fit for 55” wymogiem wykorzystania OZE do wytwarzania energii z 32% na 40%. Presję tę dodatkowo wzmacnia struktura wiekowa Krajowego Systemu Elektroenergetycznego – wskazuje ona, że w najbliższych latach wycofane zostaną z eksploatacji najstarsze bloki energetyczne w Polsce. Szybko potrzebne będą nowe instalacje, które zapewnią nam bezpieczeństwo energetyczne.

Opisane jest zagadnienie niepewności w zakresie wykorzystania gazu. Problemami są w tym aspekcie m.in. brak infrastruktury gazowej oraz gwarancji dostępności zasobów tego paliwa w części regionów. Oczywistym problemem jest również rosnąca cena wykorzystania gazu ze względu na opłaty za emisję CO2.

Jako szczególnie atrakcyjne rozwiązanie autorzy przedstawiają modernizowanie elektrowni węglowych, aby w 100% wykorzystywały biomasę. Uzasadniają to m.in. możliwością dalszego funkcjonowania istniejących obiektów, bardzo dużym obniżeniem emisji gazów cieplarnianych oraz oszczędnościami w obliczu rosnących obciążeń związanych z generowaniem CO2. Szczególnie ostatni aspekt jest bardzo istotny – wykorzystanie zrównoważonej biomasy nie jest objęte systemem EU-ETS, a do tego podnosi poziom wykorzystania OZE w krajowej energetyce.

Raport zwraca również uwagę na charakterystykę polskiego ciepłownictwa – duże rozproszenie oraz wysokie zróżnicowanie zużycia energii w ujęciu rocznym. Uniemożliwia to oparcie się wyłącznie na energii ze słońca i powietrza. Dlatego autorzy wnioskują, że biomasa, jako źródło stabilne, może stanowić dobre uzupełnienie miksu paliw w ciepłownictwie, będąc skalowanym źródłem energii odnawialnej.

Opracowanie zawiera studia przypadków konwersji dużych europejskich elektrowni i elektrociepłowni na biomasę. Poza korzyściami dla środowiska, cen produkcji energii oraz bezpieczeństwa energetycznego, odejście od spalania węgla na rzecz biomasy ze źródeł zrównoważonych może umożliwić rozwój nowych branż i stworzenie nowych miejsc pracy.

Podkreślając, jak ważne jest wykorzystanie biomasy w procesie dekarbonizacji Polski, badacze zauważają, że projekty wykorzystujące biomasę wielkoskalową, pozyskiwaną w sposób zrównoważony i odpowiedzialny, tj. pellet, były dotychczas droższe niż alternatywne źródła energii. Zwracają jednak uwagę, że wraz z ciągłym wzrostem opłat wynikających z europejskiego systemu ETS, zrównoważona biomasa staje się paliwem coraz bardziej konkurencyjnym cenowo.

Polska zobowiązała się do znacznej redukcji emisji dwutlenku węgla w nadchodzących latach. Nałożone w ten sposób wymogi są bardzo restrykcyjne i niezbędne jest przemyślane i skuteczne działanie, aby zdołać je spełnić. Przeprowadzenie w tych ramach czasowych transformacji energetycznej będzie wymagało silnego wsparcia ze strony państwa. Najlepsza dla Polski strategia będzie wymagać uruchomienia wielu niezawodnych, niskoemisyjnych i odpowiedzialnych środowiskowo źródeł odnawialnych. Zgodnie z raportem – jednym z nich powinny być źródła bazujące na biomasie.

W opracowaniu znaleźć można informacje, które pomogą lepiej poznać obecną sytuację Polski w kontekście koniecznej do przeprowadzenia dekarbonizacji oraz prognozy, jak można ją efektywnie wdrożyć w życie i na co należy zwracać przy tym szczególną uwagę.

 

Raport do pobrania jest pod linkiem ➡ 20210927_BIOMASA_E_BOOK_Instytut Jagielloński

 

źródło i zdjęcie: Instytut Jagielloński

 


Nadchodzące wydarzenia powermeetings.eu!

Komunikat MKiŚ ws. stosowania dobrowolnych systemów certyfikacji KZR na potrzeby wymagań systemu EU ETS.

 

Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawia stanowisko wobec obowiązujących przepisów Unii Europejskiej ws. wykorzystania dobrowolnych systemów certyfikacji kryteriów zrównoważonego rozwoju na potrzeby wymagań systemu EU ETS w odniesieniu do biomasy, wykorzystywanej na potrzeby energetyczne przez prowadzących instalacje objęte systemem EU ETS.

Treść komunikatu do pobrania jest pod linkiem 👉 KOMUNIKAT MKiS_biomasa na potrzeby EU ETS_24.09


Dołącz do nas 23 i 24 marca 2023 w Olsztynie podczas
XII edycji NAJWAŻNIEJSZEGO i NAJWIĘKSZEGO wiosennego spotkania branży
ODBIORCÓW – DOSTAWCÓW – PRODUCENTÓW biomasy i RDF na cele energetyczne


Zgodnie z przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2020/2085 z 14 grudnia 2020 r. „w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/2066 w sprawie monitorowania i raportowania w zakresie emisji gazów cieplarnianych na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady” (dalej: „rozporządzenie 2020/2085”), biomasa wykorzystana do celów energetycznych powinna spełniać kryteria zrównoważonego rozwoju na potrzeby wymagań systemu EU ETS. W przeciwnym wypadku węgiel pierwiastkowy w niej zawarty  uznaje się za węgiel pierwiastkowy kopalny.

W tym kontekście należy wziąć pod uwagę, że:

a) zgodnie z art. 1 pkt 6 lit. d rozporządzenia 2020/2085:

  • kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych na potrzeby wymagań systemu EU ETS określone zostały w art. 29 ust. 2-7 i ust. 10 dyrektywy Paramentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z 11 grudnia 2018 r. „w sprawie promowania energii ze źródeł odnawialnych” (dalej: „dyrektywa 2018/2001”),
  • kryteria zrównoważonego rozwoju stosuje się niezależnie od pochodzenia geograficznego biomasy,
  • zgodność z kryteriami zrównoważonego rozwoju ocenia się zgodnie z art. 30 i art. 31 ust. 1 dyrektywy 2018/2001,

b) zgodnie z art. 3 akapit 3 rozporządzenia 2020/2085 ww. regulacje w zakresie kryteriów zrównoważonego rozwoju stosuje się od 1 stycznia 2022 r.

Weryfikacja zgodności z kryteriami zrównoważonego rozwoju oraz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych dot. wymagań systemu EU ETS, w odniesieniu do biomasy wykorzystywanej na potrzeby energetyczne przez prowadzących instalacje objęte systemem EU ETS, może odbywać się w oparciu o  dokumenty pochodzące z tzw. dobrowolnych systemów certyfikacji zgodnie z przepisami art. 30 ust. 4 dyrektywy 2018/2001.

Zgodnie z treścią art. 30 ust. 9 dyrektywy 2018/2001 wobec dokumentów uzyskanych w ramach dobrowolnego systemu certyfikacji i wystawionych w zakresie objętym decyzją Komisji Europejskiej, państwo członkowskie nie wymaga przedstawiania dalszych dowodów spełniania kryteriów zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych określonych w art. 29 ust. 2-7 i ust. 10 ww. dyrektywy.

Biorąc pod uwagę, że decyzje Komisji Europejskiej wydane są w oparciu o art. 30 ust. 4 dyrektywy 2018/2001, oraz to, że przepisy rozporządzenia 2020/2085 są w całości i bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich, możliwe jest stosowanie procedur dobrowolnych systemów certyfikacji na potrzeby weryfikacji spełnienia kryteriów zrównoważonego rozwoju, wynikających z obowiązku określonego w rozporządzeniu 2020/2085.

Stosowanie dobrowolnych systemów certyfikacji przynosi korzyści wynikające z pełnej harmonizacji przepisów w tym zakresie na poziomie Unii Europejskiej. Zapewnia to zarówno uznawanie dokumentów pochodzących z pozostałych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz krajów trzecich, jak również gwarantuje akceptację takich dokumentów powstałych na terenie Polski, w odniesieniu do sprzedaży biomasy za granicę. Warunkiem jest przestrzeganie wymagań systemowych dobrowolnego systemu certyfikacji oraz przestrzeganie zakresu certyfikacji systemu zaakceptowanego przez Komisję Europejską.

Jednocześnie, przepisy określające obowiązek weryfikacji kryteriów zrównoważonego rozwoju na potrzeby systemu EU ETS, określone w rozporządzeniu 2020/2085, nie przewidują żadnych wyłączeń, ani okresów przejściowych. Powyższe oznacza m.in., że jeżeli przed 1 stycznia 2022 r. prowadzący instalację objętą EU ETS, jak również jego dostawcy biomasy, nie uzyskali certyfikatu dobrowolnego systemu certyfikacji uprawniającego do wystawiania dokumentów potwierdzających kryteria zrównoważonego rozwoju, węgiel pierwiastkowy zawarty w biomasie uznaje się za węgiel pierwiastkowy kopalny.

Wobec powyższych informacji, kluczowe jest, by wytwórcy biomasy, pośrednicy oraz prowadzący instalacje objęte EU ETS przygotowali się do certyfikacji w ramach dobrowolnych systemów certyfikacji niezależnie od obecnego braku przepisów krajowych wdrażających dyrektywę 2018/2001. Co istotne, biorąc pod uwagę wymagania dobrowolnych systemów certyfikacji, niezbędne jest objęcie procesem certyfikacji wszystkich dostawców biomasy na każdym etapie jej pozyskiwania i przetwarzania w celu zastosowania na potrzeby energetyczne.

W opinii Ministra Klimatu i Środowiska, biorąc pod uwagę stanowisko KE w odniesieniu do dobrowolnych systemów certyfikacji, które przedłożyły wnioski o wydanie decyzji na podstawie art. 30 ust. 4 dyrektywy 2018/2001 i nie uzyskały dotychczas formalnej decyzji KE, natomiast zostały wymienione na stronach KE jako dobrowolne systemy, które uzyskały wstępną pozytywną ocenę KE (preliminary positive assessment), dopuszcza się możliwość korzystania z ww. systemów na potrzeby potwierdzania spełniania kryteriów zrównoważonego rozwoju przez biomasę wykorzystywaną na potrzeby energetyczne przez prowadzących instalacje objęte systemem EU ETS, do momentu uzyskania przez te systemy formalnej decyzji KE.

Informacje na temat dobrowolnych systemów certyfikacji, zaakceptowanych przez Komisję Europejską, jak również tych, które uzyskały wstępną pozytywną ocenę KE.

źródło: Ministerstwo Klimatu i Środowiska

 


Nadchodzące wydarzenia powermeetings.eu!

Kontakt

Renata Kałużna Jesteśmy zespołem złożonym z doświadczonych profesjonalistów, działającym w ramach firmy powemeetings.eu, która specjalizuje się w doradztwie oraz organizacji konferencji i szkoleń dla różnych sektorów gospodarki.

powermeetings.eu
Al. Jerozolimskie 27
00-508 Warszawa

kom.: +48 603 386 917

NIP: 952-139-65-83
REGON: 363385059

Renata.Kaluzna@powermeetings.eu

Stronę redaguje: Jolanta Szczepaniak
Kontakt: powermeetings@powermeetings.eu